par Benyamin Poghosyan, président du Centre d’études stratégiques politiques et économiques d’Erevan
Le 12 décembre, l’Azerbaïdjan a imposé un blocus sur l’Artsakh, fermant la seule autoroute reliant Stepanakert à Erevan. Les prétextes derrière cette action – problèmes écologiques et exploitation illégale des mines – sont insignifiants. L’Azerbaïdjan trouvera toujours un prétexte pour fermer la route et couper l’approvisionnement en gaz. L’Azerbaïdjan a des objectifs clairs et prend des mesures pour les réaliser.
Ces objectifs peuvent être divisés en deux catégories : tactiques et stratégiques. Au niveau tactique, l’Azerbaïdjan cherche à faire entrer l’Artsakh dans son espace juridique et à consolider sa vision selon laquelle il n’y a plus de Haut-Karabakh. Il existe une zone économique du Karabakh en Azerbaïdjan, et les lois et les institutions de l’État azerbaïdjanais devraient fonctionner dans cette zone. La demande d’autoriser les organes de l’État azerbaïdjanais à effectuer des inspections dans les mines d’Artsakh fait partie de cette stratégie. Les institutions de l’État azerbaïdjanais ne peuvent pas opérer sur le territoire d’autres États ; ainsi, s’ils surveillent ou mènent d’autres activités en Artsakh, cela renforce les affirmations de l’Azerbaïdjan selon lesquelles il s’agit d’un territoire azerbaïdjanais. Les mines ne sont que le début. L’Azerbaïdjan peut alors exiger de surveiller le travail de la police et les activités des tribunaux, des municipalités et d’autres institutions.
Cependant, tout ce bruit concerne la tactique. Sur le plan stratégique, l’Azerbaïdjan a un objectif : avoir le moins d’Arméniens possible en Artsakh. Zéro Arméniens est le meilleur scénario, mais Bakou comprend qu’il est difficile de mettre en œuvre des scénarios du meilleur cas en géopolitique. Ainsi, le deuxième scénario le plus préférable pour l’Azerbaïdjan est de chasser autant d’Arméniens d’Artsakh que possible et dès que possible.
Après la guerre du Haut-Karabakh de 2020, l’Azerbaïdjan a affirmé qu’il n’existait pas de Haut-Karabakh. Cependant, Bakou comprend très bien que personne n’a mis fin aux activités du groupe de Minsk de l’OSCE. Personne n’a annulé ses dernières suggestions sur le règlement du conflit sur la base de l’idée de l’expression juridiquement contraignante de la volonté dans les limites de l’ancienne région autonome du Haut-Karabakh de fixer le statut final du Haut-Karabakh. Actuellement, le groupe de Minsk ne fonctionne pas en raison de la confrontation États-Unis-Russie et UE-Russie, mais Bakou sait que la seule chose constante en géopolitique est un changement constant. Ainsi, personne ne peut garantir que d’ici cinq ou dix ans, la communauté internationale ne revivifiera pas le groupe de Minsk et les « principes de Madrid ».
Pour garantir une issue favorable à l’Azerbaïdjan – si jamais cela se produit – l’Azerbaïdjan doit modifier la démographie du Haut-Karabakh à l’intérieur de ses frontières de 1988. Il y a deux façons de le faire : faire sortir les Arméniens et faire entrer les Azerbaïdjanais. Selon des sources azerbaïdjanaises, Bakou prévoit de faire venir jusqu’à 45 000 Azerbaïdjanais sur les territoires de l’ancienne région autonome du Haut-Karabakh actuellement sous son contrôle d’ici la fin de 2030. Ainsi, si Bakou réussit à réduire le nombre d’Arméniens en Artsakh en dessous de 45 000 au cours des huit prochaines années, l’Azerbaïdjan n’aura aucune inquiétude quant aux référendums qui pourraient avoir lieu au Haut-Karabakh.
Dans ce scénario, la présence continue des Casques bleus russes dans le Haut-Karabakh ne menacera pas l’Azerbaïdjan, tandis que l’Azerbaïdjan pourrait négocier avec la Russie les conditions de la présence continue des Casques bleus et obtenir quelques concessions. En théorie, l’existence d’un petit nombre d’Arméniens en Artsakh pourrait profiter à l’Azerbaïdjan à moyen terme, car Bakou les utilisera comme preuve de ses affirmations selon lesquelles l’Azerbaïdjan est une société tolérante et démocratique où les droits des minorités ethniques sont protégés.
Ainsi, le blocus de l’Artsakh, la coupure de l’approvisionnement en gaz et d’autres actions visaient clairement à forcer les Arméniens à quitter l’Artsakh. Début décembre, l’Azerbaïdjan a bloqué l’autoroute Goris-Stepanakert pendant plusieurs heures. Au moment d’écrire ces lignes (18 décembre), le blocus dure depuis une semaine. Après l’ouverture de l’autoroute (indépendamment des conditions dans lesquelles la route peut être ouverte), le message aux Arméniens vivant en Artsakh est clair. Soyez prudent d’utiliser « la fenêtre d’opportunité » pour quitter l’Artsakh avant la troisième fermeture de l’autoroute car la prochaine fois, nous pourrions la fermer non pas pendant une semaine mais pendant un mois.
Que doit entreprendre l’Arménie et que ne doit-elle pas faire dans les circonstances actuelles pour empêcher l’exode progressif des Arméniens d’Artsakh ?
Tout d’abord, les responsables de l’État arménien, y compris les ministres, les députés et d’autres, devraient cesser de prétendre que le blocus imposé par l’Azerbaïdjan à l’Artsakh est un problème russe, et c’est à la Russie de le résoudre. Ces déclarations envoient le mauvais message à l’Azerbaïdjan, à la Turquie, à l’Iran, à la Russie, à l’Union européenne et aux États-Unis selon lesquels l’État et la société arméniens ont accepté la perte de l’Artsakh et sont prêts à continuer à vivre dans les nouvelles circonstances. Les critiques contre les Casques bleus russes ne sont pas utiles non plus. Il verse simplement de l’eau dans le moulin de l’Azerbaïdjan, car Bakou ne sera que ravi de discréditer davantage les Russes.
L’Arménie doit tout faire pour éviter tout affrontement entre les Azerbaïdjanais qui ont bloqué la route et les Arméniens vivant en Artsakh. L’Azerbaïdjan utilisera tous les affrontements pour justifier le déploiement de troupes azerbaïdjanaises le long de l’autoroute Goris-Stepanakert. Simultanément, l’Arménie devrait continuer à utiliser tous les forums internationaux, juridiques et politiques, pour dépeindre l’image désastreuse de la population civile arménienne d’Artsakh vivant sous le blocus azerbaïdjanais et exiger de faire pression sur Bakou. À plus long terme, l’Arménie et l’Artsakh devraient prendre des mesures pour préparer la population arménienne d’Artsakh à être prête à vivre sous blocus pendant des périodes plus longues. L’Azerbaïdjan poursuivra son objectif stratégique – expulser autant d’Arméniens d’Artsakh que possible. Le blocus fait partie d’un ensemble d’outils pour l’Azerbaïdjan, aux côtés des tirs et des attaques contre la population civile.
Author: Jean Eckian
Ancien journaliste reporter d’images, Jean Eckian devient Directeur Artistique des sociétés discographiques CBS et EMI Pathé-Marconi. Il a par ailleurs réalisé de nombreuses photos de pochettes de disques. Directeur de Production de films publicitaires (Europe 1, Citroën) et réalisateur de films institutionnels et de reportages (Les 90 ans du Fouquet’s, l’Intégration…), il écrit ensuite pour la presse de la Chanson et anime sur MFM les émissions "Les Histoires d’Amour de l’Histoire de France" et un éphéméride du siècle passé en chansons (Alors Raconte). Co-organisateur du disque "Pour toi Arménie" avec Charles Aznavour et Levon Sayan, Jean Eckian est aussi l’auteur du livre "Vous êtes nés le même jour que…" Il écrit aujourd‘hui pour la presse de la communauté arménienne de France et de l’étranger et a créé le Mémorial Mondial du Génocide des Arméniens sur internet.
