Bruxelles attend de Bakou des mesures plutôt que de simples déclarations pour montrer que l’Azerbaïdjan est prêt à poursuivre les négociations avec l’Arménie, a déclaré un diplomate de haut rang de l’Union européenne.
« Nous entendons également des déclarations de Bakou. Mais pour être franc, je pense que ce que nous ressentons, c’est qu’il y a ces déclarations, mais ce que nous attendons vraiment, ce sont des étapes, la volonté de faire les prochaines étapes », a déclaré M. Klaar.
Le Premier ministre arménien Nikol Pachinian et le président azerbaïdjanais Ilham Aliev devaient se rencontrer en marge du sommet de l’UE du 5 octobre à Grenade, en Espagne, pour des discussions médiatisées par le président français Emmanuel Macron, le chancelier allemand Olaf Scholz et le président du Conseil européen Charles Michel.
M. Pachinian espérait qu’ils signeraient un document définissant les principaux paramètres d’un traité de paix entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan. Cependant, Aliev s’est retiré des négociations à la dernière minute.
Bakou a invoqué la prétendue « position partiale » de la France à l’égard de l’Azerbaïdjan pour justifier l’abandon de ces pourparlers en Espagne.
Le dirigeant azerbaïdjanais semble également avoir annulé une autre réunion que le président Michel de l’UE prévoyait d’organiser à Bruxelles à la fin du mois d’octobre.
Plus récemment, l’Azerbaïdjan a refusé de participer à une réunion avec l’Arménie au niveau des ministres des Affaires étrangères à Washington, suite à des remarques prétendument « unilatérales et partiales » faites par un haut fonctionnaire américain lors d’une audition au Congrès sur le Haut-Karabakh. Cette réunion aurait été prévue pour le 20 novembre.
Au cours du week-end, l’Azerbaïdjan a déclaré qu’il n’acceptait pas la médiation des États-Unis, mais qu’il était prêt à poursuivre les négociations dans le cadre du format de Bruxelles. Bruxelles s’est dit prêt à organiser une réunion dès que possible, mais il n’y a toujours pas de progrès dans ce dossier.
Arman Yeghoyan, membre de la faction pro-gouvernementale du Contrat civil au Parlement arménien, a déclaré qu’il pensait que pour amener l’Azerbaïdjan sur un terrain constructif, les médiateurs devraient « faire des évaluations cohérentes des démarches des parties et parler directement ».
« Il s’agit de renoncer un peu au politiquement correct pour parler directement et clairement. À mon avis, c’est ce que sont les négociations, si l’on entend par là de véritables négociations et pas seulement des réunions protocolaires. Dans de vraies négociations, il devrait y avoir une rhétorique exprimant de vraies intentions, y compris de la part des médiateurs. Si les médiateurs essaient d’être toujours dans le domaine du politiquement correct, cela rendra les négociations plus difficiles et non pas plus faciles », a déclaré M. Yeghoyan, qui dirige la commission permanente du parlement arménien chargée des questions d’intégration européenne, a déclaré à ce propos.
En plus de renoncer aux négociations sur les plateformes occidentales, Bakou déclare que la paix et la sécurité doivent être assurées par les acteurs régionaux. L’Azerbaïdjan, en particulier, suggère de se réunir à Tbilissi ou à Moscou, ou de négocier directement, sans médiateur.
Lundi, le président turc Recep Tayyip Erdogan a également reproché à l’Occident de « ne pas comprendre » qu' »une nouvelle ère a commencé dans la région après la guerre du Karabakh ». « Ceux qui provoquent l’Arménie depuis des années, cherchant à tirer profit des souffrances de tous les habitants de cette région géographique, ont en fait causé le plus grand tort à l’Arménie. En utilisant les Arméniens, ils les ont condamnés à la méfiance et leur ont donné des rêves vides impossibles à réaliser. L’Arménie devrait voir et accepter ces réalités », a déclaré le président turc, cité par l’agence de presse azerbaïdjanaise AzerTac.
« Il serait plus juste que le peuple et les dirigeants arméniens recherchent la sécurité non pas à des milliers de kilomètres, mais dans la paix et la coopération avec leurs voisins. Aucune quantité de munitions envoyées par les pays occidentaux ne peut remplacer la stabilité qui apportera une paix durable », a-t-il ajouté, appelant l’Arménie à « serrer la main de la paix tendue par les Azerbaïdjanais ».
« Je répète que nous, la Turquie, sommes également prêts à prendre les mesures nécessaires au succès du processus en coopération avec l’Azerbaïdjan », a déclaré M. Erdogan.
L’analyste politique Tigran Grigorian pense que cela signifie que l’Azerbaïdjan a un plan clair pour déplacer le processus de négociation dans la région, en essayant de contourner les principes déjà établis à l’Ouest.
« Après l’opération militaire menée par l’Azerbaïdjan en septembre [dans le Haut-Karabakh], une certaine pression s’exerce également sur Bakou. On ne peut pas dire que cette pression soit très forte, mais elle existe tout de même, et Bakou n’aime pas tout cela, et c’est aussi la raison pour laquelle il essaie de soustraire les processus à l’influence de l’Occident. À cet égard, les intérêts de Bakou et de Moscou coïncident bien entendu », a déclaré M. Grigorian.
Moscou annonce régulièrement qu’elle est prête à organiser une nouvelle réunion trilatérale. La semaine dernière, l’ambassadeur d’Arménie en Russie a déclaré à l’agence de presse russe Interfax qu’Erevan étudiait la proposition d’organiser une réunion des ministres des Affaires étrangères en Russie. Jusqu’à présent, les autorités d’Erevan n’ont toutefois pas annoncé l’existence d’un accord spécifique à ce sujet. On ne sait pas non plus si la partie arménienne est prête à accepter l’offre de négocier à Moscou, alors que les relations entre l’Arménie et la Russie sont de plus en plus tendues.
Pour l’heure, il est clair que l’Arménie n’a pas encore répondu à la dernière version d’un projet de traité de paix que Bakou dit avoir remis à Erevan en septembre. Récemment, l’Azerbaïdjan a critiqué l’Arménie pour avoir fait « traîner » le processus. Le législateur pro-gouvernemental d’Erevan a déclaré que « nous y travaillons ».
« Ce n’est pas un travail qui peut être fait rapidement. Il y a eu des moments où ils [Bakou] ont également retardé leur réponse. Il s’agit de négociations. Ce n’est pas un train qui doit être à l’heure et dont on peut dire qu’il est en retard. Des discussions sont en cours, y compris au sein de l’État, qui peuvent durer une semaine de plus ou de moins », a déclaré M. Yeghoyan.
Malgré ce qui semble être un processus de négociation bloqué, le responsable arménien a déclaré qu’il voyait toujours la possibilité de signer un traité de paix avec l’Azerbaïdjan d’ici la fin de l’année.
« Les processus sont en cours. Oui, ils ont refusé de participer aux négociations, mais cela ne signifie pas que les processus se sont arrêtés. En outre, ils entretiennent des relations distinctes avec différents centres dans le monde, et ces relations ont également un impact sur les nôtres. Et leurs relations avec ces centres n’ont pas cessé », a déclaré M. Yeghoyan au service arménien de RFE/RL.
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